《新聞稿》《青年新世界應屆文憑試考生對“搶人才”、大灣區就業及投考公務員意向的意見調查》-青年新世界

《新聞稿》《青年新世界應屆文憑試考生對“搶人才”、大灣區就業及投考公務員意向的意見調查》

2024-07-31 11:47

<p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">2023 年06 月04日</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">“青年新世界”於 2022 年 10 月公佈市民對香港人才政策及勞工短缺問題的意見調查，並提出特區政府應重視建立內地港生人才庫，鼓勵內地港生回流，同時拓展香港院校在大灣區院校的內地學生為香港重要的人才儲備。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">在此基礎上，主辦機構在今年透過真人電話問卷調查，在5 月18 日至23 日期間，成功訪問了 367 名應屆文憑試考生會員，透過應屆文憑試畢業生的角度，了解香港青年對人才及勞工短缺、人才外流、放寬人才來港升學、定居和工作限制的意見，調查同時了解文憑試畢業生赴大灣區實習及工作的意願。是次研究旨在探討文憑試畢業生對人才流動的觀感，從而支持主辦機構開展“以實證研究為基礎”的生涯規劃輔導服務。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">主要調查結果</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">近八成受訪文憑試畢業生認同香港出現人才及勞工短缺</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">是次調查顯示有 77.9%受訪文憑試畢業生傾向認同香港出現人才及勞工短缺，當中有 17.2%表示“非常認同”，另外有 19.6%表示“幾唔認同”和“非常唔認同”。（見表 1）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">逾六成受訪者認同應放寬境外人士來港升學、居留和工作限制</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">就應否進一步放寬境外人士來港居留和工作限制，以舒緩人才和勞工短缺的狀況，有 66.1%受訪者傾向認同有關做法，另外有 30.6%受訪市民傾向不認同。（見表2）。此外，有 59.7%受訪者表示“非常認同”及“幾認同”進一步放寬不同地區青年人來香港升讀大學或以上學位，表示不認同的則有 37.6%，（見表3）結果反映文憑試畢業生群體並不擔心來自境外學生的競爭。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">文憑試畢業生對推出更多措施吸引境外考生有保留</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">針對近年文憑試考生人數持續下降，就考評局應否推出更多措施吸引包括內地港人子女在內的內地學生包括文憑試，調查顯示有 34%受訪者表示傾向支持，另外有近六成（58.4%）表示傾向不支持，有 7.7%則表示“唔知道/難講”，結果反映或受訪者擔憂在現行考試機制下會影響個別學科的表現。（見表4）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">七成受訪者優先選擇就業 不足三成有打算畢業後到大灣區工作</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">圍繞文憑試畢業生的生涯規劃，74.7%受訪者打算畢業後優先選擇就業，另外有20.2%計劃優先創業，結果反映相比起創業，就業仍是大多數年輕人生涯規劃的首選。（見表 6）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">對於暑期實習，有 25.6%受訪畢業生計劃參加內地暑期實習計劃，另外有71.7%則表示不會，結果或反映，相比起短期交流團，須時較長的暑期實習計劃並非首選，結果同時反映文憑試畢業生未有迫切性為就業作出準備。（見表7）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">若按照受訪者出生地進行交叉分析，有 44.6%內地出生受訪者表示會考慮內地暑期實習計劃，相比之下，則有近八成（77.5%）香港出生受訪者則表示不會考慮。（見表 8）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">就住畢業後到粵港澳大灣區等內地城市工作，不足三成（28.3%）受訪者表示有打算，有 67.6%表示沒有打算。若按照受訪者出生地進行交叉分析，逾半（51.7%）內地出生受訪者表示打算去大灣區工作，相比之下，則有超過七成（72.7%）香港出生受訪者則表示不會考慮。（見表 9&amp;10）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">“大灣區青年就業計劃”對推動青年赴大灣區工作有積極作用</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">針對沒有打算去大灣區工作的受訪者，當問及特區政府近年推出“大灣區青年就業計劃”會不會影響他們的決定時，有近兩成（19.4%）受訪者表示會考慮參加並到內地工作，結果反映有關就業計劃對本身沒有打算赴大灣區工作的青年人有積極作用。（見表 11）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">就住香港青年在大灣區就業的競爭優勢，有 73.8%表示傾向認同，另外22.4%則表示傾向不認同，結果反映香港青年對自身在大灣區發展的信心。（見表12）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">近三成受訪者有意投考公務員 不足一成有意投考紀律部隊</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">就住文憑試畢業生將來投考公務員的意向，調查發現有27.8%表示會優先考慮。對於投考紀律部隊，調查顯示僅不足一成（9.8%）表示有興趣。則有若按照出生 進行交叉分析，分別有近半（49.1%）及 22.4%內地出生受訪者表示有意優先投考公務員及紀律部隊，兩者均較整體比率高，結果反映內地出生者較傾向投考公務員職位。（見表 13）</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">建議一：理性看待擴大境外文憑試考生 考評局應重視考生擔憂</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">是次調查顯示近六成文憑試考生傾向不支持擴大境外考生人數，情況值得關注。近年文憑試考生人數，十年間由 2013 年的近八萬（79615）名大幅下降至2023年的約五萬名（50823），考生下降情況備受關注。與此同時內地的港人子弟學校、港人子弟班和中學文憑試(DSE)班持續上升，特區政府及考評局應否推出不同措施吸引更多境外學生報考文憑試成為輿論熱點。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">香港考評局早前公佈修訂2024年考試規則，接納香港境外的合資格學校參加DSE，有關學校須為獲內地相關部門認可、並批准開辦文憑試課程的「與考學校」。內地學校亦須提供試場，容納原校考生及屬自修生的外來考生。根據預計進程，獲批學校最快可於 2024 年文憑試設立試場。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">本中心認為，隨著更多便利措施推出，境外考生比例或會持續上升，但相信增長有限。根據現時傳媒引述考評局的數字，持非香港身份證的考生近年雖有增長，但總數只有約三百人，佔整體考生不足 1%。另外，現時文憑試採用水平參照（standards-referenced）評級而非舊制會考及高考的常模參照曲線（俗稱“拉curve”），相信不會受到考生人數增加而影響。此外，“大學聯招辦法”（JUPAS）申請資格需為“本地生”身份，非持有永久性居民身份證或“單程證”的考生需要以“大學非聯招 Non-JUPAS”方式報名，相信對本地文憑試考生影響有限。本中心認為，考評局有責任向學校、考生及家長說明，有關吸引及便利境外考生措施對本地考生評級和升學的影響，以釋除公眾疑慮。此外，本中心呼籲考評局及其他相關機構應盡快公佈“內地考場”實施細節、預計考生數目及相關考生計劃參與“聯招”和“非聯招”考生的比例。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">建議二：加強招募及便利內地港生投考公務員</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">近日特區政府宣布放寬大學生投考公務員要求，容許大學生在畢業前一年、即一般四年制學士課程的大學三年生可投考部分公務員職位，本中心對此表示歡迎。本中心認為有關改革有助政府更早吸納人才，同時讓青年大學生對未來事業發展有更好的規劃。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">是次調查顯示有近三成受訪文憑試畢業生有意在將來畢業後投考公務員，就此青年新世界呼籲社會應及早為青年提供生涯規劃，包括擴大“專上學生暑期實習計 劃”、“政務職系實習計劃”、“警隊學長計劃(PMP)”、“香港特區政府駐內地辦事處暑期實習計劃”等公務員職系實習計劃，以配合提早招募改革。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">近年內地升學持續升溫，越來越多本地學生選擇到內地升學，青年新世界認為內地港生熟悉國情，了解國家未來大政方針，掌握“一國兩制”等中央對港政策和方針，同時熟悉兩地文化差異，善於與內地打交道，這些優勢都是香港公務員不可或缺的，有助推動香港融入國家發展大局。就此，本中心呼籲特區政府應加強招聘在內地大學畢業的香港學生，除了北京、上海外，建議在武漢、廣州和廈門等港生相對集中地區增設公務員考場。此外，本中心建議特區政府應加強向內地港生宣傳“專上學生暑期實習計劃”，增加內地港生比例，擴大各地特區政府駐內地辦事處暑期實習名額，同時鼓勵更多內地港生在畢業前一年投考公務員職位。本中心建議特區政府應統籌各部門內地招聘事宜，在內地各港生集中的省市舉辦宣講會、聯合招聘周等招聘活動，便利內地港生投考公務員。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">此外，近年不少內地公務員、事業單位崗位向內地港生開放，也有不少內地港生有機會在各級政府掛職，這批“港人公務員”熟悉內地政府運作，擁有基層一線工作歷練，是特區不可多得的政務人才，本中心建議特區政府應設立機制，吸納這批內地港人。</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">建議三：繼續透過“大灣區青年就業計劃”培養兩地專才</p> <p style="margin-bottom:27px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px">是次調查結果顯示“大灣區青年就業計劃”對於推動原本無意返回內地工作的香港青年有積極作用，情況值得鼓舞。社會上有不少討論認為鼓勵香港青年赴大灣區工作與特區政府各項“搶人才”等輸入境外人才政策相違背，本中心認為兩者並無衝突。首先香港社會應視包括香港與澳門在內的大灣區為一個整體，鼓勵及便利人才雙向流動是推動粵港澳大灣區建設的重要目標。是次調查結果顯示逾七成香港青年認同自身在大灣區的發展具備優勢，反映香港青年無懼競爭。本中心過往多次指出香港未來發展動能之一就是利用國家發展機遇，主動對接“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設、“一带一路”高質量發展等國家戰略，“大灣區青年就業計劃”、“內地暑期實習計劃”等項目鼓勵青年踏入灣區，學習兩地經驗，培養熟悉兩地文化，擁有兩地專業經驗的香港青年，他們是香港對接國家發展機遇，融入國家發展大局的重要人才資源。</p> <section contenteditable="false" data-arttype="img_1" data-attr="[{&quot;img_link&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;lnk_wrap&quot;,&quot;link&quot;:[{&quot;val&quot;:&quot;&quot;}]}},{&quot;img_border&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;0&quot;}},{&quot;border_color&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;#dddddd&quot;}},{&quot;image_scale&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;100&quot;}}]" data-insertafter="true" data-readonly="true" style="margin:27px 0;"> <section class="atrWidget widget_img_1 addTools" 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